官民齐声
好的这
朝廷好政策，毕竟有限度。一个简单的算术原理：总价不变，数量与单价成反比。这摊到老百姓
上的“单价”，就是教科书上常写的“苛捐杂税”。如果不增加摊派，地方政府难以为继，皇粮国税也收不上来。所谓“财政”，有财才有政，朝廷没日
过，国家就太危险了。所以，早在弘治年间，
郎
李梦
就把“投献”列为时政的“三害”之一。
首辅徐阶，
规定可享受优免田一万亩。但据《明史》，他家实有田二十四万亩，佃万人，家人数千。这么多田产、家人，“半系假借”。究竟有多少由纳献而来，很难查清。因为徐家不会说，“投献”者一般也不会举报。
徐阶的对手
拱，也曾揭
过徐阶违规纳献，他逮着的典型，是华亭县的孙五。孙五见徐阶位居首辅，势焰
人，将田产等项值银一千五百余两
献徐府，充为家人，还改名徐五。随后，徐五从徐府领了二万多两银，在当地放起了利贷。在这笔
易，徐五与徐府皆大
喜，吃亏的只能是朝廷和地方及其他普通百姓。
铲除土地兼并的恶
瘤，海瑞的想法并没有错。问题是他并不在病因上动脑
，而是拿徐阶
外科手术。他给徐阶开价，至少退掉“过半”的田产，这基本等于抄徐阶的家。徐阶不想把事
闹大，因为朝廷一旦知他带抵制海瑞，他势必会成为众矢之的。所以，他卖给海瑞一个面：退十分之一。
徐阶还价，也有他的理。这田，不是他一次收来的，要退需要分门别类，再拿到官府确认，工作量很大。不是手一挥，几万亩田就自动复位了。几万亩，至少涉及几千，即便同佃一一握手，也要费时好一阵。
黄仁宇先生曾评价说：如果海瑞采取惩一儆百的方式，把徐家或其他几家有代表的案件广事宣传，以使藉富欺贫者知所戒惧，他也许会在一外张
弛的气氛取得成功。
海瑞没有这样，而是选择走极端。双方没有共识，海瑞开始整治徐阶。华亭县的农民被发动，控诉徐府的多达万人。在海瑞的支持
，要求退田的贫民成天围着徐阶的宅第游行示威，大声呼号，徐阶的日没法过：“时刁民皆囚服破帽，率以五六十为群，沿街攘臂，叫喊号呼。而元辅（徐阶）之第，前后左右，日不千余人。徐人计无所
，第取自泥粪贮积于厅，见拥
者，辄泼污之。”
泼大粪的招都用了，当初“宰相”，今日
氓。你不耍氓，就被氓耍，徐首辅实在无奈呀！
这事闹得很过分，据《穆宗实录》记载，当时即有很多言官批评海瑞，刑科都给事舒化，称海瑞“迂滞不谙事
”；吏科给事
凤翔，认为海瑞“沽名
法，不谙吏事”。从某意义上讲，言官们对土地兼并质的认识，比海瑞清楚。关于如何
理，他们也认为海瑞其实是违法的。太祖时代，可以动用“刀把”解决土地问题，问题是现在又不是太祖时代。
动“刀把”的事，海瑞似乎依旧用上了：徐阶的
、次和十多个豪
被判充军，三被革去官职，数千家被遣散十之八九，掠夺的民田至少退还了一半。
这个结果很不正常，但为不明真相的老百姓所接受，并且叫好。海瑞除霸退田之事，受到民间追捧，也被后世演绎。《海瑞罢官》为了
化戏剧冲突，把徐阶父塑造得无恶不作，徐阶之徐瑛霸占农田，抢民女，海瑞秉公执法，在御史来摘他的大印之前斩了徐瑛。其实，真实的历史海瑞没有杀徐瑛。徐阶的家人被理，那是政敌拱趁机报复。苏州知府、后来的松江知府，海瑞以为他是自己的手，其实他是拱的手。
拱成功地
了徐阶一刀，递刀的则是海瑞。最终的结果，是徐阶被打击，海瑞被吊销当“医生”手术的资格证。
舒化批评海瑞时，还评价他是“一代直臣言”。这并不算恭维，海瑞确实是个正直的人。但这正直的秉，同样也让思路不转弯。这时的首辅是拱，次辅是张居正。早在隆庆元年（1567年）徐、争斗时，如日天的海瑞力
徐阶，给了拱致命一击。东山再起的拱，不可能因海瑞要徐阶退田就放过海瑞。张居正本是徐阶一党，海瑞拿徐阶开刀，张居正从斡旋，海瑞又让他颜面尽失。有了这两个人的共识，海瑞怎么可能
到底？而他们的共识，恰是对海瑞的了解。依海瑞的行事方式，真把徐阶“医”结束了，势必会医到他们的上。徐阶的问题，哪个官没有呢？
重重挨了一刀的徐阶，并非没有官场能量。对付拱力不从心，对付海瑞则游刃有余。徐阶弯腰去求拱，拱的目的已圆满达到，开始显“公正”与“大度”，他说海瑞确实太过分，但我不好亲自手，您一定要理解我的难！
徐阶明白了，说这好办，立即吩咐故旧，找个御史参了海瑞一本，拱果然在奏本上签字同意——海瑞，调任南京总督粮储。土地兼并的事，从此与海瑞无关了。
五、疑似病人
南京总督粮储，是一个没有实权但待遇不错的职务，海瑞已年过半百，这正是他颐养天年的好去。但是，闲差上的海瑞，
本闲不来，他又发现了更多的疑似病人——所有的官员，都是“变态”的！
“今举朝之士皆妇人也，皇上勿听可也。”他在给皇帝的辞职报告，开始骂满朝臣工都是“变人”。
首辅李
芳六十岁了，是个温和的老，见了海瑞的奏疏，也忍不住与同僚打趣：呵呵，老夫我是个老太婆啊！
认为官场上的人都有病，这几乎是海瑞的一贯观
。他在巡抚应天时，不光是给徐阶动手术，还给所有的人用过猛药——
职当天，他即颁布《督抚条约》三十六条。这个方很大，需要照方吃药的人太多。《督抚条约》规定，巡抚巡各地，府、州、县官一律不准城迎接，也不准设宴招待。考虑到朝廷大员须存面，他准许工作餐可以有
、鱼、猪
各一样，但不得供应鹅和黄酒，而且也不准超过伙
标准。这个标准是：
价的地方纹银三钱，价低的地方两钱，连蜡烛、柴火等开支也在上述“接待标准”之。
《督抚条约》还禁止装修招待房舍，楼堂馆所一律停建。海瑞差一搞了“无纸化办公”：境公文，一律使用廉价纸；过去公文习惯上文后留空白，今后一律废止。
对官员的
理，海瑞从八小时以，到八小时以外，并且实行“实名制”：凡乡绅、举人、监生等到衙门拜见官员，或投递书信，必须行登记。容包括谈话的要、书信的节录。官员行，行踪和言论都要记载。记载不实的，官员和登记者都要罚。
这些相关规定，不光是针对海瑞巡视地区的官员，路过这个地区的，也得照海瑞的规定去。京师和外地的官员，到了海瑞的辖区，如同敌国。这影响，想不大都难啊！几乎全国的官场，由此一片哗然——如此怪僻、乖张、不近理的封疆大吏，谁见过？
海瑞的怪异如果局限于官场，倒可以理解。但实际上，他将整个应天辖地包括苏州、常州、镇江、松江等十余府，搅
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