至于东北野战军整编和东北边防军编成，主要问题是
摆布，也就是人的问题。这个问题非常好办，这个时候的没有那么多的私心杂念，都是命令一
立即报到，没有多余的话。只不过东北野战军的
况有
特殊，各队打的都很好，们表现的都很突
，这一编成四个兵团，就只能是严格的看战功用。一兵团、二兵团、三兵团的军事主官都好说，刘一民作战养成的习惯就是教一旅、教二旅、教三旅首
指挥
属作战的其它旅，
原、刘建立、李清分别任一兵团司令、二兵团司令、三兵团司令那是众望所归，没有异议的。只是四兵团司令员由谁来当，就颇费思量了。
照
央的命令，东北野战军第四兵团由四纵、八纵、十二纵改称第四军、第八军、第十二军后编成。就这三个纵队来说，赵山是司令员的不二人选，雷鸣和王南湖分任政委、参谋就行。但是，在东北野战军各纵队首间，赵山的资历比不过六纵司令员张洪涛和七纵司令员陈大勇。在作战使用上，如果六纵或七纵和八纵在一起作战，那也是以张洪涛或陈大勇指挥为主。因此，刘一民考虑来考虑去，第四兵团司令由七纵司令员陈大勇升任，赵山调任三兵团政委，去和李清
搭档。
刘一民这个决心定了后，罗荣桓就建议调整三兵团和四兵团变成。将八纵编
三兵团，七纵编四兵团。上报央后，央当即复电同意。
整编后的东北野战军，司令员刘一民，政委罗荣桓，政治主任蔡，参谋袁国平，后勤吴征，报分析钱壮飞，保卫胡底。
东北野战军辖第一、第二、第三、第四共四个野战兵团及一个骑兵兵团，直辖炮兵第一军、防空第一军、工兵师、辎重师、重机枪师、特战司令。
第一兵团司令员原，政委洪超远，副司令员兼参谋王建安。辖第一军、第五军、第九军，直属装甲第一旅。
第二兵团司令员刘建立，政委张洪涛，副司令员兼参谋陈士渠，辖第二军、第六军、第十军，直属装甲第二旅。
第三兵团司令员李清，政委赵山，副司令员兼参谋许世友，辖第三军、第八军、第十一军，直属装甲第三旅。
第四兵团司令员陈大勇，政委雷鸣，副司令员兼参谋王南湖，辖第四军、第七军、第十二军，直属装甲第四旅。
一兵团的装甲一旅是我军装甲队的
队，各兵团的装甲旅都是脱胎于装甲第一旅。三兵团的装甲三旅是三纵北上横扫远东时组建的，经历了战火淬炼。二兵团的装甲二旅在饮
河之战及以后的一系列战斗随装甲一旅作战，现在虽然由于坦克不够，还不满编，但已
备战斗力。四兵团的装甲四旅现在只有编制，既没有坦克也没用装甲兵，一切都只是设想。不过，也不算是设想，日军华北方面军还有一个日军战车第三师团，刘一民计划打掉这个师团后，缴获的装备编四兵团的装甲第四旅。
骑兵兵团司令员胡老虎，政委鲍文、参谋李德光。辖骑兵第一军、骑兵第二军。
由于几个纵队政委都调到地方工作，为了确保队指挥通畅，东总命令各兵团首原兼任的军职务暂时不调整，待消灭华北方面军后再调整，只是赵山和陈大勇对调。赵山任三兵团政委兼第七军军，陈大勇任第四兵团司令兼第八军军。
至于各兵团的政治主任、后勤，因为考虑到大战在即，不能因为调整提
幅度过大而影响战斗力，加上刘一民习惯指挥到各军，暂时没有任命，只能等关作战告一段落后再统一提任命。
这一次整编，实际上是东北野战军作为我党我军最大的战略集团的形成标志。通过整编，将后勤司令、编练司令、铁
兵司令全留在了东北大后方。东北野战军的空军、海军也直属央军委领导，虽然暂时仍属刘、罗指挥，但是隶属关系明确了。等于是让东北野战军轻装上阵，专一作战。
东北局会议结束后，整编命令随即达各纵队。刘一民、罗荣桓特意在
召开了东北野战军整编及东北边防军成立会议，
安排署关作战和东北边防工作。
东北解放了，外东北地区解放了，东蒙古和外蒙古解放了，朝鲜也解放了，此时的刘一民，意气风发，言谈举止之间，都是一派指挥若定的统帅气质。
刘一民在会上讲，这次整编，不是简单的整编，而是东北野战军的一次质的变化。过去我们是八路军的时候，小鬼喊我们土八路，以为我们是小米加步枪，钻山沟打游击。结果呢，我们首战祁县，消灭第二十一旅团，令小鬼刮目相看。直到
军东北前，我们虽然打了很多胜仗，但每一次战役基本上都是日军主动攻，我军以灵活战术应战。军东北也是这样，关东军反扑，我们迎敌，还不得不采取避实就虚、各个击破的战法破敌，多烧了多少汽油，让战士们少睡了多少囫囵觉。以后就不同了，我
大的东北野战军编成后，试问日军有这样规模的战略决战集团么？没有，日军只有一个第十一军是战略攻队，但他们
在**的攻击之，不可能开到华北来，除非他们放弃武汉、上海。华北地区仅仅是日军华北方面军的第一军、第十二军和华北方面军的直属队，表面看兵力不少，好几十万。但是，他们大量的兵力都摆在山东、山西战场上，既要守备占领区，又要应付我八路军各队的攻，天天有损耗。而且，由于我军解放东北，华北日军、华日军的弹药补给都成了问题。在这况，新编成的我东北野战军，四个野战兵团、一个骑兵兵团、一个炮兵军、一个防空军，这么庞大的兵力，要是不主动向日军发起攻，寻找日军决战，那就愧对东野二字了。从现在开始，在关
战场上，将是我军攻、日军守，什么时候打、打什么地方，那都将有我军说了算。一句话，战场主动权转到我军手里了！
这话可不是刘一民
，东北我军发展壮大到今天这地步，那可不光是由四个野战兵团，背后还有东北边防军和东北各地的地方武装，编练司令天天在训练新兵，随时可以补充队。兵工厂在加班加生产武
弹药。假以时日，如果我军主力需要扩军，再拉起一个两个兵团都不是难事。
这就是有了大东北解放区的好所在！
**在淞沪会战、武汉会战后损失那么惨重，但都能及时补充，就是靠的大后方。没有大后方的支持，日军早就打到重庆去了。
刘一民告诫们，此次大整编，目的是要以兵团为单位，独立承担某个方面的战役任务。无论职务如何变动，打鬼、解放全国这个目标是不变的。可能个别同志暂时安排不合适，没有什么。我们都是抗日军人，命都可以不要，还会计较个人职务变化是否妥当么？黄苏、李一默他们都牺牲在了我们前
，和他们相比，我们能活到今天，不是命运格外垂青我们，而是苍天要我们活着打鬼，完成烈士们没有来得及完成的抗日大业。我们还有什么值得计较呢！
们其实没有这想法，刘一民之所以这样讲，那是防微杜渐，让们兴兴走上新的工作岗位，率领队去再创奇迹。
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