&esp;&esp;很早的时候，王宁安就知
养兵打仗是个成本很
的事
。
&esp;&esp;他这些年，最用心的地方就是降低战争的成本，用最小的投
，换取最大的收益，这些年来，他
得很不错。
&esp;&esp;比如在岭南建立军屯，解决南征将士的安顿：给予优惠利息，把奖励士兵的职责转给银行；还鼓励开发
民地，建立大农场，让有功将士过上
面的生活。
&esp;&esp;总而言之，王宁安有很多尝试，也都基本成功。
&esp;&esp;可这一次，大规模清退老兵，以上的招数全都不
用了。
&esp;&esp;想要建立屯田，目前比较好的土地都纳了大宋的版图，各
开发都在
，尤其是好的土地，已经瓜分一空了。
&esp;&esp;“偏远的，开发不方便的地方，人家
本就不会去……至于还有些不错的地方，因为距离太远，要想拿
来，就要先
兵攻打。”陈顺之苦笑：“要兵，就要增加军费，增加开支，和我们现在的设想完全背而驰，不但没法完成对老迈军官的淘汰，还会让这个问题更加严重。”
&esp;&esp;“王爷，容我说句不客气的，大宋的兵
贵了！”
&esp;&esp;这话饱
着太多的无可奈何。
&esp;&esp;众所周知，大宋重文轻武，甚至贬低武将到了极
，但是，大宋的军费开支可不少，军人的粮饷俸禄比起其他朝代，还算是丰厚。
&esp;&esp;到了王宁安这里，他努力提军人的地位，改革军制，平衡文武。
&esp;&esp;
到了今天，反而现了矫枉过正的问题。
&esp;&esp;就拿那些因为年龄退役的将士，他们其实很不愿，谁都不愿意离开军
，被
无奈，不得不离开，他们也只想拿以前的功劳，兑换成赏金，存
银行，享受丰厚的利息，加上俸禄，能过安逸的日
。
&esp;&esp;还有一些更有想法的，他们希望办工厂，生意，发大财……总而言之，没有人愿意跑到万里之外，去面朝黄土背朝天。
&esp;&esp;有人要问，那能不能像以往那样，继续向外扩张，抢占更多的土地，把饼大，缓解这个问题……在王宁安看来，也行不通。
&esp;&esp;你的军队系没有整顿，老迈的将士没有淘汰，战斗力提升不上来，指挥不便，运转不灵……在这况，远征万里，各风险难以预料，稍微失败，就会损失惨重。
&esp;&esp;打，是要继续打的。但是必须在调整好状态的时候，才能手！
&esp;&esp;“现在各问题集纠缠，说到底，就是这个窟窿要谁来填补！”王宁安总结
辟，陈顺之频频
。
&esp;&esp;“王爷，
那边压力很大，他们未必愿意钱，而且即便能钱，议政会议那边也过不去。毕竟每年几千万的开支，谁也受不了。至于银行那边，因为利息降太多，获利
平降低，也支持不了利息开支，算来算去，就只有委屈一将士们了！”
&esp;&esp;“老陈，你是说朝廷要毁约？”王宁安低声问。
&esp;&esp;陈顺之猛地
气，他脸
很难看，“王爷，朝廷的信誉当然重要，士兵的心也不能寒了，可
我们没办法兼顾啊！”
&esp;&esp;王宁安闭上了睛，不得不说，随着变法越来越
，各利益纠缠，已经没法回避了，而且超前的经验也有用光的时候。
&esp;&esp;此刻王宁安也不能随便拿一个想法，就变成无数金山银山，引来其他人钦佩叹息，惊为天人，不到就是不到了。
&esp;&esp;尤其是教育普及之后，老百姓寻找赚钱办法的能力，常常让王宁安惊叹……失去了最大的优势，唯有攻
克难，真正去啃
骨了。
&esp;&esp;“老陈，现在无非是三方利益，一个是军队，一个是，一个是银行，到底牺牲谁，我们要拿一个办法！”
&esp;&esp;陈顺之微微冷气，他刚刚已经说了同样的话，意思也很明白，就要委屈将士……但是王宁安却又重复了一遍，显然，王爷是不想牺牲将士！
&esp;&esp;也对！
&esp;&esp;王爷可是将门
，该的改革他不会迟疑。
&esp;&esp;可是真正到了利益分
的时候，他心里的天平还是倾向于武人的。
&esp;&esp;将士们的好
不能少，那边因为议政会议死咬着，也难以钱……“王爷，你的意思是这个锅，让银行背？”
&esp;&esp;“不是背锅，是他们应该钱！”
&esp;&esp;王宁安脸渐渐凝重，他已经有了一个想法……只是还没等王宁安手，那边军已经不了。
&esp;&esp;优惠存款办不了，利息不来，却要赶他们回家！
&esp;&esp;开什么玩笑，朝廷是要卸磨杀驴吗？
&esp;&esp;“慕容，现在的况摆明了，朝廷有钱，就是卡在议政会议那边，你为议政卿，还有几十个袍泽在，大家伙联起手，谁敢欺负我们？”
&esp;&esp;“对啊，之前的提案应该给推翻了，重新提案，通过拨款。”
&esp;&esp;“对，我们不能等了！”
&esp;&esp;“好不容易提升起来的武人待遇，不能被削减了，不要被文官们给耍了！”
&esp;&esp;……
&esp;&esp;群激愤，大家伙越说越激动，慕容也冷静不来。
&esp;&esp;“大家伙先稍安勿躁，容我想想办法。”
&esp;&esp;慕容轻尘只能把几个军方的议政卿找过来，大家开了一个碰会，共同商量对策。
&esp;&esp;经过简短的沟通，大家伙的意见都是推翻之前的法案。
&esp;&esp;慕容咬了咬牙，“那好，就这么办了！”
&esp;&esp;他带着所有军方议政卿，直接杀向议政会议。
&esp;&esp;在路上慕容的心里也不断翻腾，这事可小可大，如果不好，就是一场
斗，后果未必是他能承受得起的。
&esp;&esp;再三权衡，在门的时候，他叫过了一个随从，“去，把事全都告诉苏瞻，他知怎么办。”
&esp;&esp;随从答应了一声，立刻跑去找苏轼，他跑得满汗，到了苏轼住的外面，恰巧赶上了苏轼刚从皇家学院回来。
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