&esp;&esp;大宋立国之初，检讨唐代藩镇割据的教训，该
制为路，全国分为15路，后来陆续拆分，比如河北路改成河北东西两路，陕西路改成永兴军路和秦凤路等等，整个大宋一共有22个路，外加一个开封府。
&esp;&esp;这几年推行行省制，各个路改为省，并且将西京单独列
来，和东京与省平级，这样一来，就是22个行省，外加东京开封、西京洛
两个府，每省两个议政卿，一共是48个，军方10人，是58人。
&esp;&esp;另外各
民地陆续建省，其
新建的有辽东行省，渤海行省，在原西夏境
设立朔方省，河西走廊建陇右行省，这四个省，加上西域都护府，也分到了10个名额。
&esp;&esp;此外，里海以东，从
尔
手里夺得的土地，还有
丽，倭国，
趾，大理，占婆，琉球……这些地方虽然没有正式建省，但是距离并
大宋也不远了，每个地方有一个名额，又分7个。
&esp;&esp;还剩
25个名额，就落到了政事堂和六
诸公的
上，四位相公，六位尚书，民，参谋，都察院，御史台，皇家银行，审计司，还有大理寺，鸿胪寺等等，每一位负责主官，都必须是议政卿份。
&esp;&esp;就这样，大宋的第一届议政会议名额就瓜分殆尽了！
&esp;&esp;成员也很快新鲜炉。
&esp;&esp;“荒唐，简直岂有此理！”
&esp;&esp;对这个结果最生气的莫过于理学人了，他们最初的盘算，只是各省代表，至于海外民地，仅仅是象征
给予两个名额，朝廷重臣，还有军，都不应该分得名额。
&esp;&esp;这样算来，他们至少能拿到四成，甚至过半的名额。
&esp;&esp;只要守住了议政会议，他们就可以发起一
的攻势，抢夺更多的权力。论起如何驾驭舆论，这帮人的功力是相当惊人的。
&esp;&esp;绝对不能小觑。
&esp;&esp;可问题是朝廷诸公，加上军方，就分走了35个名额，各省当，以北方各省，外加几个民地，都是新政学会的地盘，这样一来，理学能拿到的名额仅仅只有两成多一
，完全没法主导议政会议！
&esp;&esp;上当了，吃亏了！
&esp;&esp;在京的理学门人，纷纷聚集到了周敦实的住
，满肚
抱怨。
&esp;&esp;“朝廷太不讲理了，议政会议本就是监督朝廷诸公，凭什么让他们也加议政会议，他们通过推选了吗？我们要上书，要争到底！”
&esp;&esp;他们大声叫嚷，愤愤不平。
&esp;&esp;倒是周敦实，此老更冷静一些。
&esp;&esp;“大家不要慌，政事堂和六诸公，
议政会议，此事有利有弊……暂时看，是他们挡了我们的路，但是
远来看，岂不是说，每个议政卿，都有可能直接执掌一吗？对你们来说，未必是坏事，关
，还是看我们怎么
！楚虽三
，要有破釜沉舟的劲儿！”
&esp;&esp;杨时
睛一亮，到底是老前辈，见解就是不一样。他是二程的弟，二程又是周敦实的门人，算起来杨时还是周敦实的徒孙。
&esp;&esp;他躬：“濂溪公论，让弟耳目一新，只是我们人数太少，委实难有作为，实在是让人忧心。”
&esp;&esp;周敦实刚才的话，也仅仅是鼓舞士气而已，他更专心学术，这一次山，是想着顺利抢议政会议，然后想办法把二程和张载都请回来，由他们主持大局，还有一拼之力。
&esp;&esp;看着这一步怕是要推迟了，周敦实也只好打起
神，和弟徒孙，一起商量对策，距离议政会议正式运作，只剩不到10天的光景，时不我与。
&esp;&esp;而且由于政事堂诸公加，还有军的代表，使得议政会议讨论的范围一扩大了许多，包括财政预算，各项法令，还有对外用兵。
&esp;&esp;虽然最终的决策权力还在赵曙的手里，但是显然，就算皇帝要轻易推翻议政会议的结果，也是要付代价的。
&esp;&esp;所以理学门人十分积极，争取来一个开门红。
&esp;&esp;又过了5天，火车轰鸣，伴随着咔嚓，咔嚓的声音，专列了西京火车站。
&esp;&esp;车门一开，从里面
一个黑瘦修的影。不是别人，正是慕容轻尘！
&esp;&esp;要是算起来，他的战功丝毫不比王韶差，打幽州，通西域，重创尔，拓地几千里，杀人过百万，从里往外，都透着一
生人勿近的味。
&esp;&esp;但是有一个人却不怎么在乎，直接走过来，给他一个大大的拥抱。
&esp;&esp;苏轼这家伙政治智商太差，但是人缘还真不错，整个六艺之，也就是他能慕容轻尘的。
&esp;&esp;一见面，慕容就问：“瞻兄，我们风尘仆仆过来，还不知怎么回事，你先给我们说说，到底要
什么，然后咱们再好好喝一顿。”
&esp;&esp;苏轼大笑，“我就知你是个急，正好，河北，辽东，岭南等地的军方代表也来了，咱们一起聊。”
&esp;&esp;苏轼没有议政会议，他现在还是新政学会的调研员，不过有鉴于他的特殊份，和活动能量，章惇拜托他负责联络帮忙，苏轼也答应了来。
&esp;&esp;“比较关键的就是预算法案，说白了，就是钱怎么分
！”苏轼：“目前有很多官吏，包括市面上，都认为要削减军费，尤其是打败了尔之后，更应该休养生息，偃武修文……”
&esp;&esp;“放
！”
&esp;&esp;慕容轻尘毫不犹豫骂：“都是一帮鼠目寸光之徒，打败尔，正好是趁虚而，继续向西打的好机会，军费一个都不能减，不但不能减，还要向天竺用兵！”他压低声音，“瞻兄，告诉你个秘密，我京之前，已经令一支人
南，只要打几个山，整个天竺就在脚了，那可是一块比大宋还
沃的土地啊，要人有人，要田有田，要粮
有粮……我们打尔，也是为了拿天竺，不然岂不是白忙活了！”
&esp;&esp;其他几个军方的代表，也都是这个看法。
&esp;&esp;苏轼嘿嘿一笑，“你们都是这个看法就好，只是理学那边也有二三十人，可比你们人多，要小心啊！”
&esp;&esp;“我小心什么？”慕容轻尘气得质问：“章惇呢？吕惠卿呢？他们不也是在议政会
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