&esp;&esp;吐蕃和大唐以前征服过的国家相比，国力不是最
大的，
句丽、倭
、东突厥、西突厥和薛延陀的人
和财力都超过了吐蕃。
&esp;&esp;然而，吐蕃却是最难征服的。
&esp;&esp;吐蕃有三大特
：
&esp;&esp;其一，地利优势。
&esp;&esp;吐蕃地
原，气候条件差，
原的军队很难适应。山险峻，江河纵横，
路
通条件更差，对于依赖后勤保障的唐军我们很大的困难。
&esp;&esp;其二，政治
制。
&esp;&esp;吐蕃和唐朝一样，实行的是央集权制度，松赞
布又有这个人的大影响力，国家整的团结度，对于战争的支持度很。
&esp;&esp;其三，宗教影响力。
&esp;&esp;吐蕃信奉藏传佛教，吐蕃民众受其控制，有着为宗教献
的
神，民众悍不畏死，战斗意志悍。
&esp;&esp;吐蕃还是隶制国家，隶在思想上从属
很。
&esp;&esp;唐军在战斗，遇到的吐蕃人，作战勇敢，几乎就没有投降的。
&esp;&esp;因此，唐军每次作战，不
敌人多少，遭遇的都是苦战。唐军损失严重。
&esp;&esp;在这
况
，唐军即使打了拉萨城，甚至消灭了吐蕃的统治集团，也很难实现对西藏的控制。
&esp;&esp;李愔考虑再三，决定采取分化瓦解的新政策。
&esp;&esp;第一步，在军事上暂停
攻，在保持对吐蕃大军事压力的况，巩固现有占领地区。
&esp;&esp;集重兵，在占领区
反复清剿，彻底摧毁所有的武装抵抗。
&esp;&esp;第二步，建立健全政权机构。
&esp;&esp;从地
调大批官吏，已晋升官职级别的方式，派往吐蕃，建立各级政府机构，并
以相应的武装力量，化对占领区域的理。
&esp;&esp;第三步，在占领区，
照均田制的标准实行土改。
&esp;&esp;保留了隶主
分的政治上特权，解放了全隶，此举既赢得了广大隶和平民的支持，又给隶主留了
路。
&esp;&esp;这些是在解决吐蕃问题上的
措施，为了提大唐国民的认同
，瓦解未来新征服地区是抵抗意志，李愔提了三等国民论。
&esp;&esp;自642年10月1日起，大唐原有国民全成为一等国民。
&esp;&esp;以后新占领地区，新加
的大唐国民，为二等国民。
&esp;&esp;在新征服地区，被俘虏的士兵，参与反抗大唐统治的其它人等，为三等国民。
&esp;&esp;不同等级的国民享受不同的待遇。
&esp;&esp;由官府组织，每两年行一次考评，凡是两年，遵守国家法令，时纳税赋，无违纪行为的民众，可以晋升国民等级。
&esp;&esp;凡是违反国家法律，在考评没有过关的人，降低其国民等级。
&esp;&esp;对国家有特殊贡献者，比如有军功，或者在其他方面，为朝廷作贡献的人，可以提前晋升。
&esp;&esp;违反国家法律，即使没有受到法律制裁，也可以酌降低其公民等级。
&esp;&esp;这个等级制度颁布以后，立刻在社会上引起了烈的反响。
&esp;&esp;无论是句丽人、倭人、新罗人和百济人等，他们都十分庆幸，他们都成为了大唐的一等国民，增了他们对大唐的认同。很大程度上减少了民族矛盾。
&esp;&esp;这个举措，也提了整个大唐国民的自豪。整个大唐的
国主义意识，得到了很大的提升。
&esp;&esp;对于吐蕃人来说，为了
国民等级，他们遵纪守法，有条件的争取立功受奖，也增了他们对大唐认同。极大的减少官府的理难度。
&esp;&esp;在唐军的占领区，吐蕃人基本上没有发生大规模的叛
。
&esp;&esp;这个政策，对于在未来的战争瓦解敌军，也起到了很好的作用。
&esp;&esp;松赞布在642年的战争，失去了怒江以东、昆仑山以北的领土，大约占到了吐蕃整个领土面积的1/4多。
&esp;&esp;当他看到唐军在新占领区域采取的政策后，到
的无奈，他已经基本上失去了在那些地区的影响力。
&esp;&esp;经过唐朝刻意的宣传，唐军在新占领地区采取的政策，对于吐蕃控制区域的百姓，也产生了很大的影响。
&esp;&esp;成为大唐的国民，对于吐蕃的平民和隶来说，竟然成为了他们向往的幸福生活。极大地减弱了吐蕃当局对这分人的影响力。
&esp;&esp;怒江东岸，侯君集的指挥。
&esp;&esp;“大帅，这半个月，吐蕃人逃过怒江来的，一共有326人，比起上半个月减少了不少。吐蕃人在怒江对岸加了防范，我看到他们杀了不少企图偷渡的吐蕃人。”东路军指挥参谋
说。
&esp;&esp;侯君集笑：“杀的好，他们杀的越多，失去的民心也越多，照这样去，松赞布自己就会垮掉了。”
&esp;&esp;唐军对吐蕃人行宣传，凡是逃到大唐来的吐蕃人，唐朝都给予优待，直接定为二等国民，分给他们粮
、房产和土地。
引了大批的吐蕃人，前来投奔唐朝。
&esp;&esp;参谋说：“皇上的计策，实在是够毒的，吐蕃人本来就不多，照这样去，吐蕃时早会垮掉的。”
&esp;&esp;侯君集笑：“皇上14岁那年，还是梁王的时候，我就认准了他。
&esp;&esp;当时，他不是太
，还不是嫡，
本就没有人看好他，可是我就觉着，他将来能够成事，把我唯一的女嫁给了他。
&esp;&esp;事实证明，我的决定是正确的。”
&esp;&esp;参谋说：“那是，国公爷的
光一向独到，不光是卑职，大家都是十分佩服的。”
&esp;&esp;松赞布对于大唐的招式，设法行破解，也曾经想过，在现有的控制区，实行土地改革，提平民和隶的待遇，来争取民心。
&esp;&esp;但是，吐蕃政权的统治基础，是隶主阶级，实行土改和解放隶，是不可能
到的。松赞布如果这样的话，他的政权立
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