分政策遭到了当地士族的大力抵制，但在金旋的
政策
，一项项措施开始
就班的实施。武陵郡在金旋接手时，共二万一千六百零三
九万五千三百二十八人，合郡士兵不足二万人。在邻近诸郡
为小郡，人
只有
沙人的一半，为襄
郡人的三分之一。三个月后，武陵文武各其职，各项工作已步
正规，并逐步显现效果。军队已募到五万人（重
是派人到四川和荆襄征兵），新编制，成立第一军，由诸葛亮任军兼政委，关羽任副军。张飞为第一师师，张辽任第二师师，赵云为第三师师，任命魏延为第四师师，任命甘宁为
军师师。建立警卫团，直属金旋，共三千亲兵，由典韦任团。建立间谍团，由黄忠领导，直接对金旋和诸葛亮负责。另成立民兵武装师，由邢
荣任师，负责民兵的组建和训练。学校启动了，司
徽任校，金旋为名誉校，老师们已培训完毕，第一批学员开始学。招贤馆的工作已经步正规，大批贤才开始往武陵
动。医校，华佗不知为什么让诸葛亮说动了心，办起了国历史上第一个医学院。照史书所载，张角即将起义。金旋这位
神教皇召集诸位文臣武将，研究未来的天大势，
好战争的思想动员工作，研究署战略上的问题。诸位文武到齐落座，金旋：“今年河北、河南诸郡天灾，灾
为
臣所阻，上不达天听，使民日众。明年若天灾不断，民聚集，必为祸患。如此，大汉危矣。现西南、东南各郡无天灾，粮草丰盈。旋想先取桂、沙、零陵三郡，为基业，后取江东。积攒实力，待机而动，清朝党，挽大汉于火。明年原诸郡必大
，待天
诏，使各郡守募兵抗贼之时，就是吾等取三郡以为基业之日。三郡若，则南抚苗夷，重兵屯沙、建平，伺机先取江东，而后取四川、荆襄。现今诸位应广蓄粮，练兵，待时平定江南，以报汉室。”众文武齐立，大声：“诺。”然后众文武又就各项改革方案
现的问题
了意见，对改正的手段
行了讨论，并对武陵改革后的成绩了肯定。经此会议，诸葛亮施政方案的成功确立了他在众人心目的地位，而金旋这位理论教皇的威望更是如日天，众文武也
觉到信心百倍。金旋现在担心的问题是明年的扩张要有个合适的理由，毕竟现今汉室虽弱，然而各地忠臣义士势力还是不容小视。目前以一郡之力对抗整个大汉，虽有诸多文臣良将，也是螳臂当车，不自量力。诸葛亮和郭嘉，一个天才，一个鬼才，如何解决此事，还是看他们的。诸葛亮：“命黄忠扮山贼袭扰邻郡，劫掠钱粮补充武陵库房，则武陵
而邻郡渐弱。邻郡不堪其扰，必会上报朝廷。我郡再
造战事，虚报战功。然后剿灭周边山贼猖撅为名，往洛讨西南剿匪招讨使的封号。派郭嘉多带礼金，重贿张让、何让，此两人贪利重财，必不提防。如此能不战而夺其地，为上策。现今我军整理武备，若为人诬告谋反，也可用剿匪名义应对。”
金旋从其言，命黄忠统间谍团近千人，扮为山贼，袭击沙、桂、零陵三郡所属县城，劫掠县钱粮。三郡久无战事，各县驻防士兵只有百余人，黄忠等又是存心算计，因此三郡县库多被黄忠劫掠，送返武陵郡库。三郡闻山贼猖狂。派兵往剿。黄忠闻郡兵前来。却率潜回武陵。三郡士兵巡逻各县。却是贼影难觅。只得回返郡城。黄忠等打探郡兵回返。复去劫掠。三郡束手无策。往朝廷报急。金旋闻三郡京上表。撰写战报。虚报战绩。说些剿匪功劳。贼喊捉贼。自是得心应手。又派郭嘉带多金赴洛公
。打朝张让、何等人。求西南招讨使一职。郭嘉照预定方案赴洛。贿赂张让五千金。又结何之弟何苗。这日朝议。汉帝临朝。何班：“今南方四郡纷纷上表。山贼猖狂。袭
桂林、沙、零陵、武陵四郡各县。桂林、沙、零陵三郡被攻破多县。尽失县库钱粮。唯有武陵郡太守金旋。巡防全境。保护各县无虞。又大破山贼。山贼见武陵难攻。俱集结其余三郡。金旋因职守不能过境剿匪。因此桂林等三郡贼势益发猖狂。请陛旨。任金旋为西南招讨使。节制桂林、沙、零陵、武陵三郡兵。合力破贼。”张让在帝侧。亦保荐金旋：“金旋文武全才。自任武陵太守以后。治利、改农
。使合郡人渐增。修武备、练士兵。所战力大。两次与山贼大战。均能以少胜多。击杀山贼近千余。陛可旨褒奖。予以封赏。使其率四郡之兵。尽歼山贼。以免贼势浩大。急切难制。”王允、蔡邑皆班保荐。帝见诸臣皆保举金旋。诏：“闻武陵太守金旋。文能富民。武能兵。剿匪功绩显著。
孤意。特封为：平南将军、西南征讨使、宜城亭侯、领武陵太守。节制沙、零陵、桂三郡兵。领旨后速整兵。剿灭山贼。成就大功。孤另有封赏。钦此。”朝议结束。派
使携带圣旨赶赴武陵。郭嘉顺利完成任务。不胜
喜。陪同使一路前住武陵。于路小心侍候。使到达武陵。武陵大小官员齐接使。使宣读圣旨完毕。金旋贿以多金。使不由天喜地。回京差。金旋因上旨剿匪一事，原定婚期不得不拖延。与众文武计议，策划方案，待借剿匪之名，夺取沙三郡兵权。因黄巾之将至，记挂大乔、小乔，遣密使至濮，捎去家书一封给乔玄。信上大意为：“明年或有兵灾，若事急，尽本郡士兵护送家小、辎重直奔武陵，旋届时派兵接应。”
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