信仰的力量是可怕的，随着信徒越发的理解教义，信徒就越发的对陈肇忠诚。
当然，如果要让这个教义彻底的贯彻实行
去，并且被广泛的接受，必须有一个
质前提要成立，来解决一个
本
问题。
这个问题就是生了孩
怎么养的问题。
一旦陈肇指导的白莲教开始倡导
为人之本，在这个没有避
的时代，可以想象白莲教教徒的生育率将会极大的提升，但是在封建时代，
为普通人的老百姓并没有生育权，因为他们连自己的肚都填不饱，生育权只掌握在衣
无忧的贵族和地主阶级手
，因此陈肇必须解决这个本的问题，所以他
台了白莲教的第一条真正
有社会意义的政策：《白莲教关于女生养补贴的相关条例》，这是陈肇第一次台惠及每一个治人民的公共政策。
这个条例是这样声明的：
第一，凡是信仰白莲教的教徒所生养的孩，都能从白莲教圣手获取生养补贴，一个婴儿的补贴费用是每年白银半两，补贴至儿童十四岁为止。
第二，教徒一旦领取了生养补贴，即承认白莲教对这个婴儿完成了洗礼仪式，也就是说，这个婴儿从此备第二个份，他不仅仅是这个教徒的孩，还是未来白莲教的一员，所以这名教徒的家
必须担负起这个婴儿的抚养责任，不得将婴儿售、抛弃，或以各
形式借
弃养，白莲教也将担负起这个婴儿的教育责任。
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第三，教徒可以选择不领取生养补贴，但是圣父说，弃养儿童或者售儿童有违第六大品质：守礼，弃养婴儿就是对婴儿的不守礼，因为这个婴儿备完整的人格，因此这行为被视为罪恶。
第四，怀期间的女在
分娩前的六个月，以及分娩后的三个月不得参加重
力劳动，可以参加少量的手工艺劳动，分娩前的一个月以及分娩后的一个月不得参加任何劳动。
……
《女条例》的台彻底规范了白莲教众女养育的基础原则，并且试图解决大
分白莲教教徒“生不起养不起”的社会事实，但是《女条例》在未来很快就废止了，相关的生养条例被并
到了《白莲教民生试行办法》，后来实行十二级工资制之后，即便是工资等级最低的白莲教家，父母的收加起来一年也有24两白银，明代的一个孩一年的吃穿用度消耗平均约一两银，生五个孩也可以轻松养活。
废止的理由也很简单，陈肇在起草这份文件的时候没有考虑到，在他的政权治理之，人民的生育率太夸张了，这份补贴将给白莲财政带来极其沉重的负担，
行一个简单的计算就能够得知这一
，假如生育率达到3，即一个白莲教家生养三个孩，目前生养福利政策惠及将近一万教徒，有将近三千个家，
略计算，即便不考虑新家和新教徒，十四年后还是这三千个家，陈肇要每年补贴六万三千两白银。
随着治的人膨胀，这个补贴去的白银数目是极其夸张的，仅仅是一个杭州府就有二百万人，如果陈肇持续试行这政策并且将整个杭州府纳势力范围，每年补贴去的白银将在几年时间
达到千万两白银的级别，要赶上明朝一整年的白银收了。
当然，这个时候陈肇还没有意识到这个问题的严重，他计算了平均每个家的女数量，认为目前这
况担负这些生养费用完全行得通，陈肇忽略了很多实际因素，明代的婴儿夭折率很
，像陈肇自己家，父亲陈八女生之前就死了三个
，生之后死了两个妹妹，陈肇本来妹远不止现在这些，现在能经常见面的唯有陈璇一个妹妹，其实很多在胎儿阶段，或者生之后不久就夭折了。
随着陈肇将医疗卫生条件建设起来之后，婴儿的夭折率一旦降来，治人民在没有避的况，崽的速度必然超乎陈肇的预期。
无论如何，这条政策还是推行了去，《女条例》暴
了陈肇行政和治理经验的短缺，但是也充分现了陈肇以人文关怀为心的治理主旋律。
时间一晃过去了两个月，这两个月的时间里面，陈肇自己都没想到这区区不到一万的白莲教徒居然搞来这么多的
样和事，
理这些事耗费了他
大的
力。
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