有了异议，再说，也没有别的办法了。
极烈会议通过，征兵令和征税役令便是板上钉钉的既定政策，大臣们接
来需要讨论的便是怎么征的细节了。
完颜晟疲惫地闭上了
。
大臣们才刚散去不久，知枢密院事时令
又返回御殿，
见面奏。
“……宋人只求燕云，没有亡我之心；夏人求
山之地，亦无亡我之心；
丽贪婪句丽故土，垂涎辽
、婆速、曷懒诸地，其国小力微，无亡我之力；如宋室南廷，兵锋虽锐，战
亦利，然能跨海而治？——无外乎求利尔。是故，有亡我之心者，唯耶律契丹尔！”
金国是灭辽国而代，耶律大石要复辽，必要置金国于死地，不会是抢些地盘、利益就
能满足，那是要打到上京，彻底灭了女真才甘心。
而如西夏、丽者，是想割几州几城之地，扩大狭小的疆域，至于亡金之心？——他们还没那么大的肚
能吞得一个大国。
在金人心
，只有宋朝才是能和金国相提并论的大国，而宋人对对燕云十六州的执着，拥有汉人血统又熟晓汉史的时立是十分清楚的。
宋人所称的燕云十六州，即
城之
的十六州，过了燕云，就是关外，而关，必须是原王朝直接辖治，以踞关隘之险拒胡人于城之外，而丧失了燕云十六州，就意味着原王朝丢失了防御胡人的天险，通往河北就是一
平川，无险可踞了……宋人如何焉能不执着？！
时立
：“当世大国，唯金与宋尔，一旦宋人兵止，则可他路敌人皆无惧尔。”
调
燕云兵力就能腾手来收拾困局。
完颜晟听他话之意，一双似乎昏浊的睛陡然锐光崩现，声音变厉，“时卿之意，是要议和，割燕云与宋人？”
时立俯
连连叩首，：“圣主明鉴，而今我朝五面受敌，兵员粮袜不敷，征兵征税又使生民不堪重负，久之必遭
，到时外
患……辽之覆亡便是前鉴。想当年，太祖为了攻辽而联宋，便是让燕云之地，待国之大定后再图后事。”
意思是，当年太祖皇帝都能屈能伸了，与宋人议和割让燕云，也是权宜之计。
“而今宋室南北分裂，为王朝正统之争将来必有一战，斯时即我朝再图燕云之时。”
说罢，他再度叩首去，语微带哽咽，“臣知此议有辱国
，然臣蒙受圣主之恩，遭逢国难之际，唯有冒死
言尔。”
完颜晟
气，又缓缓吐了去，抬手虚扶了，：“时卿乃谋国忠言，忠心肝胆可见，吾不罪之。”
时立揖而拜，“圣主英明！”
完颜晟眯了眯，前揖拜之人是他素来所重的汉官，原意是为嫡宗磐培养足堪大用的辅弼之臣，孰料东路军的覆败使宗磐失去了储位，但完颜晟并未多加苛责作为军参议官的时立，反而委以燕京汉军都统的重任；后燕京兵败，时立等败军文武之臣都受到了贬谪，但不久之后，完颜晟又重新起复他为侍，拜南院知枢密院事，掌汉军事，足见对其倚重——时立对金主自是
恩而事忠。
完颜晟对时立这般信
重除了看重其才能外，更是为其宗磐考虑。如今，储君已诏立为完颜亶——太祖皇帝完颜阿骨打已逝的嫡宗峻之，完颜晟的侄孙——皇位又回到太祖系，而宗磐不仅失去了储位，还被责去极烈之位，此消彼之，以宗
——完颜阿骨打的庶——为首的太祖系势力越来越大。皇帝若不为儿留些可用的人手，只怕他薨逝之后，宗磐就会被宗、宗翰两系吞得骨
渣都不留。
躺在御榻上的完颜晟能够觉到，自已的生命力正在一天天地消逝……能支撑的时日已经无多了，在合之前，总得给大金留稳定之局，也要为孙后代考虑。
“时卿拟章程，明日呈奏。”皇帝，心里已经了决断。
作者有话要说：评论某空回：）
☆、幽云之治
六月,即便是幽州路的易州也已迎来了盛夏的酷
。
在金军全面败退河北之地后，负责整个战事指挥的行衙便由北伐大营取代了两河制置司，而北伐大营的行辕就驻在易州（河北易县）城。
雷动以太师任北伐都督军事，统领北伐大营军事,又将十几万宋军分为东、西二行营,分别指挥幽州路、云府路的战事。
原两河制置使宗泽授任西兵总
,雷动则亲兼东兵总,不仅是对幽州路的重视,而且也是因为没有合适的人选,除了雷动、宗泽之外,任谁
东兵总都不能在威望和军功上能够压三位副总——曲端、张所、岳飞，尤其曲端更是心傲之辈，若任命不妥引致将帅不和，则大好局面也将遗患。
现，幽州路除了东北地域外，其余地方皆已落宋军掌控。占领区除了幽北偶尔还有小
金骑游袭
扰之外，大
分地方尤其是幽西、幽南地区都已平静来，接来的要务就是安定民心、恢复生产，尤其后者更攸关北伐大军的粮草补给。
宋军从河北攻幽云之初是采用胡族的以战养战之策，以抢掠作为补给，但当这些地盘成为宋军占领区后，就不能再抢“自己的百姓”了，于是粮草供给就成了迫在眉睫的
要问题。
所幸，宋军在幽云“抄尽女真
”获得的钱粮尚能补足短期之需，加上从燕京府库缴获的大量粮袜军资，也能抵一月之用；但这场战争不会在短期结束，而国河北两路被金军肆
后，百业凋敝，亟待恢复，朝廷必须拨钱粮救济灾民，召回逃亡百姓重垦，朝廷需要运用大量的粮
储备，不可能全支应北伐，因此尽快安定幽云人心、恢复生产就成为当前最迫的任务。
北廷幽云宣抚司立即发布，除了女真全军外，其余百姓皆安定不受扰，官军维持州县秩序，平定趁聚为匪盗者，又召逃亡百姓回乡，官府复其田产，云云。
跟着，宣抚司又颁布，将之前金国加诸在汉和契丹上的沉重赋税、兵役和名目繁多的杂税或减或免……此举得到燕云地区汉契百姓的拥护，对先前宋军境劫掠的恶也减了两分。
之后，宣抚司又颁布，将原本隶属于女真的汉人、契丹
隶都释为平民，由官府发给土地，并借贷粮
耕
农
等，一年不收粮税只还本……这让汉契百姓对北廷又增了两分认同。
在一系列条令之后，北廷以朝廷制书的最诏令形式颁布了一份制诏——。
这份诏书影响远，后世评论说“这是幽云汉人在脱离
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